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关于自贡市城市维护费2012年计划执行情况和2013年计划安排的审查报告
作者:    发表日期:2013-04-26

 

3月下旬,市人大常委会组织对我市城市维护费2012年计划执行情况进行了视察,并对2013年城市维护费计划安排进行了审查。实地察看了石缸井道路整治及风貌塑造、釜溪东路南段道路改造、铸钢家园保障性住房、燊海井绿化小广场、东盐都大道、釜溪河复合绿道、南岸科技新区、贡兴路地埋式垃圾库等基础设施项目建设情况,分别听取了市城乡规划建设和住房保障局、市城乡管理行政执法局、市财政局的情况汇报,对市政府提出的自贡市城市维护费2012年计划执行情况和2013年计划安排进行了审查。

一、城市维护费2012年计划执行情况

2012年,市政府认真执行市人大常委会审查批准的2012年城维费收支计划,城维费收支计划完成情况良好。

收入方面,按照应收尽收的原则,2012年城市维护费计划收入26078万元,实际完成25947万元,短收131万元,完成年计划的99.5%。其中,主要是城市维护建设税短收196万元,完成年计划的98.6%

支出方面,市政府认真采纳了市人大常委会提出的意见建议,突出了城市的维护和管理,确保规划编制、城市园林绿化和民生工程投入,城市维护费计划支出26078万元,实际完成支出25847万元,占年计划的99.1%

在实际支出的25847万元中:人员及公用经费计划支出4366万元,实际支出4754万元,占总支出的18.4%,完成年计划的108.9%,超支388万元,主要是补发了供养人员两年的津补贴及绩效工资增资等;维护费计划支出10001万元,实际支出9750万元,占总支出的37.8%,完成年计划的97.5%。主要是城维费短收131万元,且有100万元入库时间过晚不能实现支出,再加上人员增资超计划388万元,政策性及体制结算支出增加220万元,造成城维费总盘子不足,因此相应压减支出251万元;建设计划支出2951万元,实际支出2459万元,占总支出的9.5%,完成年计划的83.3%;城乡规划编制计划支出900万元,实际支出804万元,占总支出的3.1%,完成年计划的89.3%。因城维费总盘子不足,相应压减支出96万元;综合专项计划支出650万元,实际支出650万元,占总支出的2.5%,完成年计划的100%政策性及体制结算计划支出7210万元,实际支出7430万元,占总支出的28.7%完成年计划的103.1%,超支220万元。主要是城建税对区县结算补助比年计划增加了695万元,而地方水利建设基金经结算后比年初计划少计提了475万元。

二、城市维护费2013年计划安排

2013年市城市维护费计划收入27100万元,比上年增加1153万元,增长4.4%。扣除纳入计划的上年结转资金100万元,2013年当年计划收入27000万元,比上年增加1531万元,增长6%2013年按照以收定支的原则,计划安排支出27100万元,比上年增加1253万元,增长4.8%。人员经费计划支出4495万元,占计划总支出的16.6%,比上年减少259万元。主要是2012年补发了供养人员两年的津补贴和绩效工资,而2013年只有人员正常工资及增资;维护费计划支出8948万元, 占计划总支出的33.0%,比上年减少802万元;城乡规划编制计划支出了300万元,占计划总支出的1.1%,比上年减少504万元;建设计划支出4670万元, 占计划总支出的17.2%,比上年增加2211万元;综合专项计划支出853万元,占计划总支出的3.2%,比上年增加203万元;政策性及体制结算计划支出7834万元,占计划总支出的28.9% ,比上年增长404万元。

三、存在的问题和建议

(一)存在问题

1、部分老城区、棚户区、背街小巷维护改造还比较薄弱。

2、城市公用基础设施规划建设、管理科学化和前瞻性还有待进一步加强;城市管理的信息技术条件有待改善。

(二)建议意见

1、要更加务实地加强投融资平台建设,构建良性运行机制;继续加大城市维护费的征收力度,做到应收尽收,努力完成收入计划。

2、要更加务实地推进新型城镇化体系建设,特别是重点集镇的建设,进一步优化城市维护费的支出结构,将增长的城市维护建设费优先安排城市维护项目,同比例增长城市维护费支出计划,建设安排要突出重点,保证战略目标、战略意图的实现。

3、要更加务实地推进棚户区改造和保障房建设,力争用五年时间改造完老城棚户区。加快老城区背街小巷、支道和城乡结合部的改造和整治,提升背街小巷基础设施功能,不断改善人民群众的居住环境、出行条件。

4、要进一步强化公用基础设施的维护和更新换代。加强能力建设,不断提高城市维护管理水平;科学规划,不断升级更新技术手段,使垃圾收集处理、分类减量、焚烧利用等适应发展的需要。同时要切实维护好城市管理一线工作人员的合法权益,稳定一线职工队伍。

 

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