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自贡市人民代表大会常务委员会
关于激励和保障市人大代表履职的暂行办法
作者:    发表日期:2014-11-06

 

20141028自贡市第十六届人民代表大会常务委员会

第二十三次会议通过

 

第一条  为进一步促进市人民代表大会代表(以下简称代表)依法履行代表职务,积极参加代表活动,密切与原选举单位和人民群众的联系,充分发挥代表主体作用,根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《四川省〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉实施办法》等有关法律法规和《自贡市人民代表大会常务委员会组成人员联系市人大代表和市人大代表联系人民群众的办法》的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  市人民代表大会各专门委员会(以下简称市人大各专委会)、市人民代表大会常务委员会办事和工作机构(以下简称市人大常委会办事工作机构)要为代表履职创造条件、搭建平台,做好各项服务工作。

第三条  建立代表履职学习培训长效机制,加强对代表的学习培训。每届换届后,对初任代表进行集中统一培训;届内根据履职需要,适时组织开展专项培训。

第四条  支持代表小组采取多种形式组织代表开展小组活动,提高小组活动质量和实效。代表要积极参加代表小组活动,积极建言献策,提出建议、批评和意见。

第五条  各区县人大常委会要切实为辖区各代表小组活动的开展做好服务和保障工作;市人大常委会代表联络办公室要及时将代表小组活动中形成的代表建议、批评和意见转交相关部门办理,并加强跟踪督办。

第六条  市人大常委会会议、市人大常委会工作评议会议,市人大各专委会、市人大常委会办事工作机构召开的有关会议应邀请代表参加或列席。

第七条  市人大常委会、市人大各专委会、市人大常委会办事工作机构组织的视察、调查、执法检查要邀请代表参加。

第八条  市人大各专委会、市人大常委会相关办事工作机构每年要组织代表开展专题调研,以利于代表掌握市情、了解民意。

第九条  市人大常委会每年要为代表订阅学习资料,通过自贡人大网站、要情动态、简报、手机短信等方式及时向代表通报市人大常委会会议、市人大常委会重要工作安排和重要活动情况。

第十条  积极支持代表通过走访、座谈、电话、网络等方式和渠道密切联系群众,特别要做好所联系的群众和所帮扶的贫困户的工作,认真记录群众反映的问题,及时反映群众的意见建议。

第十一条  支持代表通过多种渠道经常保持与原选举单位

的联系,定期不定期地联系、走访人民群众和下级人大代表,了

解反映原选举单位及群众的有关诉求。

第十二条  支持代表参与所在乡镇、街道社区代表联络机构组织开展的活动,主动公布联系地址和方式,加强与群众的联系,广泛听取收集民意,帮助解决群众困难。

第十三条  市人大常委会相关办事工作机构要努力为代表联系人民群众做好服务工作,帮助协调解决代表联系群众过程中遇到的困难和问题,及时转办代表在联系群众中收集形成的代表建议,并加强跟踪督办。

第十四条  市人大常委会实行由市人大各专委会和市人大常委会相关办事工作机构负责对议案和建议办理情况进行督办的制度,以议案和建议重点督办件为重点,强化日常跟踪监督,力促办理质量的提高和反映问题的解决。

第十五条  完善代表议案、建议、意见、批评网上办理系统,提高办理时效,方便代表适时提出建议、意见、批评,查询办理情况,及时与办理单位沟通,增强办理实效。

第十六条  充分发挥代表小组的作用,调动代表履职的积极性,建立先进代表小组、优秀建议评选制度。

第十七条  对履职积极、发挥代表作用较好、有示范带头作用的代表,作为下届代表大会代表候选人优先推荐人选。

第十八条  充分发挥报刊、电视、电台等新闻媒体的宣传作用,加强对代表闭会期间各项履职活动的宣传报道,特别要加大对代表联系服务群众、积极履职的典型事迹的宣传报道,充分发

挥典型引路作用。

第十九条  依法保障代表活动经费。代表活动经费要依法列入本级财政预算并确保及时到位,并随着经济社会发展和工作需要逐步提高标准。代表活动经费主要用于闭会期间组织代表视察、调研、开展代表小组活动、为代表订阅报刊和学习资料、组织代表培训等。

第二十条  落实代表待遇补助。加强与代表所在单位联系,对代表依法参加的代表活动,代表所在单位必须给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障,积极支持代表履行代表职务。没有固定收入的代表执行代表职务,要给予适当补助。

第二十一条  市人大常委会要积极为代表执行代表职务创造条件,定期、不定期接待走访看望代表,听取他们的意见建议,从工作、学习和生活等方面关心代表,及时帮助他们解决生活和履职过程中遇到的困难和问题。市人大常委会组成人员要按照市人大常委会组成人员联系代表制度规定要求加强同代表的联系。坚持完善市人大常委会主任接待代表日制度,及时听取代表意见建议。

第二十二条  建立代表履职情况登记和通报制度。代表要将出席有关会议、参加视察、小组活动、联系原选举单位和群众、提出议案建议等履职情况详细记录在履职登记簿上,于每年人代会前将履职登记簿交由代表小组统一集中交市人大常委会代表联络办公室;市人大常委会将适时在代表中进行通报或向代表原

选举单位反馈,使代表自觉接受原选举单位和群众的监督。

第二十三条  本暂行办法由市人大常委会负责解释。

第二十四条  本暂行办法自通过之日起实行。

 

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