自贡市人大常委会网站
当前位置:>>专题报道
自贡市人民代表大会常务委员会工作报告(2016年12月)
作者:    发表日期:2017-02-10

自贡市人民代表大会常务委员会

     

20161217

 

在自贡市第十七届人民代表大会第一次会议上

自贡市人大常委会主任   

 

各位代表:

我代表自贡市第十六届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审查。

 

   过去五年工作回顾

 

过去的五年,是我市经济社会发展和民主法治建设在克难攻坚、拼搏进取中开创新局面、取得新成就的五年,也是市人大常委会积极作为、务实履职、不断探索创新的五年。五年来,在中共自贡市委坚强领导和省人大常委会关心指导下,市人大常委会认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市委各项决策部署和市人代会决议决定,依法履行职责,践行“五大发展理念”,服务全市改革发展稳定大局,圆满完成了本届常委会各项工作任务。

五年来,常委会开展视察、执法检查147次;召开常委会会议43次,作出决议、决定51项,制定办法、规定、制度37个,形成审议意见92份,任免国家机关工作人员292人次(任命177人次,免职115人次);召开主任会议77次,形成意见交办函51份;开展调研113项,形成调研报告68份,为推进我市民主法治建设、促进经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。

五年来,常委会突出六个着力依法履职:

一、着力贯彻市委决策,依法行权彰显了新作为

坚持党对人大工作的领导,准确定位主动作为。强化党的意识,坚持把党的领导贯穿依法履职全过程,落实到人大工作各个环节。准确把握人大职能定位,始终围绕全市工作大局谋划和推动人大工作,坚持定期报告工作和重大事项请示报告制度,坚定不移地贯彻落实市委的决策部署,在依法履职行权中,始终与市委同心同向、同频共振。同时,以换届为契机,加强综合协调,全面贯彻落实省委和市委人大工作会议精神,在市委的重视和支持下,全市人大工作和自身建设得到了全面加强。

围绕市委决策部署的落实,科学决定积极作为。坚持人大决定与市委决策有机统一,紧紧围绕全市经济社会发展中带全局性、长远性、根本性重大事项和事关人民群众切身利益重大问题,依法行使决定权。五年来,围绕贯彻市委决策部署,就加快“两化”进程建设“五个自贡”、深入推进依法治市作出决议决定;围绕服务改革发展大局,就十三五规划纲要、财政决算和预算调整、地方政府债务限额作出决议;围绕促进民生改善,就全面推进棚户区改造、加快实施双溪小井沟饮用水源地生态功能区保护和建设规划的议案办理方案作出决定,并跟踪督办,切实把落实市委决策部署与回应人民群众关切、促进经济社会发展与力促民生改善有机统一到重大事项决定权行使上来,使常委会工作围绕中心更加紧密,关注民生更加务实,服务大局更加有效

围绕市委人事安排的实现,强化意识依法作为。强化人大依法任免与党管干部原则有机统一的意识,既发扬民主依法履职,又坚决贯彻党委意图,力促领导干部队伍建设。五年来,常委会严格实行任前法律知识考试、与组成人员见面、任职表态、颁发任命书、宪法宣誓等制度,依法任免国家机关工作人员292人次。同时,切实强化任后监督,依法对市法院和13个政府部门开展了工作评议;坚持每年对市政府秘书长和未列入评议的政府组成部门主要负责人、市法院副院长、市检察院副检察长开展年度履职情况测评,有效促进了被评议单位改进工作,增强了被任命人员和“一府两院”的责任意识、公仆意识和法治意识。

二、着力完善人大职能,全面履职开启了新征程

主动承接地方立法,履新立法工作职能。围绕履新地方立法职能,补齐职能缺位,一方面在加强立法能力建设和系统规范谋划上着力,积极争取,主动承接地方立法权。在市委的关心支持下,新增设了市人大法制委和市人大常委会法工委,新增编的高学历专业人才也迅速调配到位,并如期完成了立法咨询专家小组的组建以及法规草案起草规程和审议审查规程的制定,成为全省首批获得地方立法权的市。另一方面,在立法需求调研和回应群众关切上着力,着眼发挥立法对改革发展的引领和推动作用,突出质量为先立良法,扎实推进立法工作。编制了五年立法规划(草案)以及2016年和2017年立法计划;坚持科学立法、民主立法,在突出地方特色和拓宽开门立法渠道上下功夫,集中民智、体现民意、提高立法质量。2016年度完成了《自贡市地方立法条例》、《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》立法;实施了《自贡市<四川省物业管理条例>实施办法(草案)》第二次审议修改。通过履新立法权,既补齐缺位完善了职能,又强化了人大履职在地方经济社会发展和民主法治建设中的地位和作用。

着眼实化预算监督,强化预算审查职能。围绕实化预算监督,完成了市人大财经委与市人大常委会预工委的职能分设,且制定了预算审查监督办法,建立了预决算审查监督联席会议制度和预算审查咨询专家库等。着力深化“四本预算”审查,细化部门预算审查,积极开展预算、决算、预算调整的初步审查,强化对预算执行情况及审计整改落实情况的监督,促进了市人大对预决算审查的制度化。通过市人大常委会预工委的分设,不仅从强化预算审查职能的角度实化了预算监督,而且在推动《预算法》实施中实现了人大预算审查的全口径、参与的全方位、监督的全过程,进一步扎牢了预算管理和监督的制度笼子。

着眼强化主体地位,优化代表联络职能。认真落实党的十八大要求,积极推动并完成了常委会人代工委与常委会代表联络办公室的分设,加强代表联络工作。制定了人代会闭会期间积极发挥市人大代表主体作用的工作意见和加强市人大代表网上履职服务平台建设的意见;修订了市人大代表履职保障和监督暂行办法。着力在调动代表履职积极性上增添措施,在保证代表知情知政上拓宽渠道,在提高议案建议办理质量上下功夫,在丰富代表履职活动上出实招,既增强了代表工作的生机和活力、强化了代表的主体地位和作用,又促进了代表履职的规范化、制度化。

三、着力增强监督实效,服务大局作出了新贡献

聚焦改革创新发展,推动老工业城市全面振兴。把力促改革创新、推动振兴发展作为人大围绕中心,服务大局的第一要务,突出重点,加强对事关经济发展全局性问题的监督,力促经济转型发展。五年来,围绕稳增长、调结构、促投资、增后劲等重点工作,听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行和其他财政收支审计情况、工业经济运行、新型农业经营主体发展、现代服务业发展、高端成长型产业发展等相关工作报告89个;连续五年以促进重大项目建设为重点,对工业发展项目、棚户区改造项目、物流园区项目、重大基础设施建设项目等进展情况开展视察和监督,促进了小井沟水库、釜溪河复合绿道、东盐都大道和成自泸赤、乐自、内威荣、富隆高速公路等重大项目加快建设,如期竣工投运。围绕全面创新改革驱动转型发展等关键问题,对自贡国家高新技术产业开发区建设、科技创新平台建设、创新孵化平台建设、培育发展战略性新兴产业、行政审批制度改革、集体林权制度改革、城乡建设用地增减挂钩改革试点、农村集体资产股份制改革试点等24项工作进行了专题视察和调研,提出了70余条具有前瞻性且切实可行的意见建议和工作要求,对促进科技成果转化、产业结构调整、发展环境优化、发展质量和效益提升、发展方式转变发挥了积极作用。围绕“两化”互动、统筹城乡、建设幸福美丽新村等重点工作,对城乡建设全域规划、农村土地流转、农业转移人口市民化、“宽带乡村”试点工程、新农村示范片和综合体建设等22项工作进行专项视察和调研,提出60余条针对性、操作性强的建议。市政府高度重视,积极采纳,出台了一系列政策措施,促进了新型城镇化建设和城乡一体化发展。

聚焦绿色共享发展,推动繁荣幸福新自贡建设。把治理环境,促进绿色发展;改善民生,促进共享发展作为人大服务大局,为民履职的重头戏。五年来,围绕促进资源节约和环境保护,推动形成人与自然和谐发展新格局,对节能减排、大气污染防治、双溪小井沟饮用水源地生态功能区保护和建设、城乡环境综合治理、釜溪河流域综合治理、污水处理设施建设、农业废弃物综合利用等30项工作进行了专项视察和深入调研。督促和支持市政府启动实施了双溪小井沟饮用水源地生态功能区保护和建设控制规划、编制了《釜溪河流域水污染综合治理实施方案(2015-2017)》,出台了《自贡市乡镇生活污水处理设施运行管理的意见》,并跟踪督查,为保障饮水安全、改善空气质量、优化人居环境、提高环保整体水平、促进生态文明建设作出了不懈努力,发挥了持续推动作用。围绕促进民生工程实施和惠民实事办理,推动惠民政策落实到位,对就业优先发展战略实施、义务教育均衡发展、公立医院改革和基层卫生服务体系建设、保障性住房建设、城乡社保体系和社会化养老服务体系建设、中心城区缓堵保畅体系建设、食品药品安全监管体系建设等37项工作进行了专题视察和调研;创新方式,对棚户区改造和脱贫攻坚推进情况开展了专题询问,督促和支持市政府及相关部门对事关基本民生改善的实事好事加大政策支持和资金投入力度,加大抓推进、抓落实的督导力度,努力增进民生福祉,促进了民生投入稳定增长和民生工程、惠民实事如期完成。围绕促进平安自贡建设,推动社会管理创新,对天网工程建设、人防工程、城市地下空间利用、社区矫正等15项工作进行了专题视察,听取和审议市政府相关工作报告,支持市政府制定并实施了《自贡市智慧视频防控体系建设规划(20142016)》,有效促进了我市治安防控能力建设和社会管理创新,增强了人民群众的安全保障。

聚焦法治自贡建设,推动依法行政公正司法。把促进依法治市作为人大围绕中心,服务大局的第一责任,切实加强法律监督工作,务实推动法治自贡建设。围绕促进依法行政、建设法治政府,加强了法律法规贯彻实施情况的监督。对食品安全法、消费者权益保护法、消防法、社会保险法、产品质量法、传染病防治法、献血法、四川省农村扶贫开发条例、城镇燃气管理条例、不动产登记暂行条例等26部法律法规贯彻实施情况进行执法检查;对代表法、预算法、防震减灾法、道路交通安全法等13部法律法规贯彻实施情况进行专题调研,听取和审议市政府工作报告,提出建议160余条。同时,理顺并加强了规范性文件备案审查工作,对“一府两院”和区县人大常委会报送的292件规范性文件进行了备案审查,促进了政府及其相关部门依法行政和相关法律法规在我市贯彻实施,维护了法治统一。围绕促进公正司法,切实加强司法监督。听取和审议了市中级人民法院审判执行、刑事审判、民商事审判、行政审判工作和市人民检察院查办和预防职务犯罪、公诉工作、检察诉讼监督、刑事执行检察工作情况报告,对公安监管工作开展专题调研,督促司法和公安机关坚持公正司法、文明规范执法,注重法律效果、社会效果和政治效果的统一,保护公民与法人合法权益,维护法律尊严。围绕促进法治社会建设,对“六五”普法实施情况、医疗纠纷化解机制和人民调解体系建设开展了深入检查,提出意见建议,助推了改进工作。同时,高度重视信访工作,积极妥善处理群众申诉、控告、检举。五年来,受理群众来信来访2609件次,常委会领导包案化解重要信访30件,督促解决了一批群众反映强烈的实际问题。

四、着力拓宽服务平台,代表履职展现了新风采

服务代表履职,提高代表履职能力。高度重视代表履职能力建设。五年来,有计划地组织全市各级人大代表和常委会组成人员参加全国和省市举办的履职培训1000余人次,邀请专家学者专题讲座20余次。免费为代表订送“一报三刊”学习资料,编印发送《要情动态》,提供“一府两院”工作情况的有关资料,通报中央和省市委重大决策部署以及市、区县人大常委会工作情况,搭建市人大代表履职服务网络平台,拓宽代表知情知政渠道,为提高代表履职能力和履行代表职务提供优质的常态化服务。

组织代表履职,增强代表履职活力。高度重视闭会期间代表作用发挥,积极邀请代表列席常委会会议,参加常委会组织的立法调研、执法检查、集中视察。注重发挥人大代表联系群众的特有优势,持续开展“三联系”活动、“扶贫攻坚——人大代表再行动”主题活动和主任接待日活动,增强了全市人大代表联系服务群众的积极性、主动性和创造性,搭建了党和政府联系群众的桥梁和纽带。五年来,全市各级人大代表走访联系群众17万余人次,收集意见建议1万余条,帮助解决具体困难和实际问题8500余项20146月,部分人大代表调查发现越溪河上游的焦化项目将严重污染小井沟水库,通过积极反映,得到省上支持,停建了该项目,及时遏制了饮用水源地上游重大污染源形成。

支持代表履职,增强代表履职动力。高度重视议案建议办理。修订完善议案建议办理办法,建立议案建议广泛征集机制、公开交办机制、重点办理和督办机制,强化议案建议办理的制度保障。市十六届人大一次会议以来,确定的6件议案,代表提出的493件建议,转交一府两院及有关部门办理,并及时向代表反馈,解决和基本解决占91.68%,代表满意和基本满意率100%。同时,扎实开展议案建议办理“回头看”,既促进了双溪小井沟饮用水源地保护、棚户区改造、食品安全监管、养老服务体系建设等议案办理的持续推进和落实,又激发了代表依法履职积极性。

五、着力谋求与时俱进,开拓创新取得了新突破

着眼强化创新意识,在更新理念明确路径上求突破。牢牢把握“推动人民代表大会制度与时俱进”总要求,着力破除人大工作创新难的思想障碍和人大工作就是做样子、走程序的错误认识,推动树立人大工作需要创新、能够创新和应当勇于创新的理念,按照“人大处在民主法治建设第一线”的定位和“一府两院”由人大产生,向人大报告工作,对人大负责,接受人大监督的制度原则,立足宪法和法律赋予的职责,针对存在的薄弱环节,顺应时代要求,强化使命担当,明确创新突破路径,着重在完善和优化职能、创新履职方式、完善议事规则、规范履职程序、细化履职标准、加强跟踪督办、强化结果运用等方面务实开拓、积极创新,在理念和路径的创新突破中推动了人大工作与时俱进。

着眼增强监督实效,在创新方式规范程序上求突破。聚焦增强监督实效,按照科学、可行、管用的原则,务实推进监督方式创新,着眼推动柔性监督向刚性监督拓展,制定了专题询问办法,对事关民生的重大事项开展了专题询问。着眼促进监督事项落地落实,创新了跟踪督办方式和机制,对审议意见的督办探索了“转办—催办—办理—反馈—测评”的跟踪监督新方式;对人代会议案的督办探索了“制定办理方案—审查确定方案—按年度目标办理—每年列入常委会议题不间断跟踪督办”的新方式和新机制,大力延伸监督链条,使监督工作更加有力,更有实效。着眼推动监督工作由虚向实的转变,从规范监督程序入手,制定了“三查(察)”工作制度、处理审议意见的规定、加强司法监督工作的办法、预算审查监督办法、政府债务管理监督办法等制度、规定16个,通过履职标准细化、监督内容实化、履职程序制度化规范化,实现了人大监督由程序性向实质性转变的新突破。

着眼提高履职水平,在创新方法完善规则上求突破。坚持在运用细节上求变、运用范围上拓展、方式选择上着力,推进人大工作方法创新和规则完善。围绕提高履职水平,修订了“三会”议事规则、任免国家工作人员办法、规范性文件备案审查规定等办法、规则21个,使常委会组成人员议事有规则、工作人员服务有标准,促进了工作规范高效运转;围绕增强人大工作的计划性、指导性和规律性,每年初都超前将常委会全年各项工作以年计划、月安排方式制定时间进度表,落实责任,严密组织实施;围绕提升审议质量,改进审议方式,推行中心发言人制度和审议发言记录签字认可制度,引导每一位组成人员都能紧扣议题发表审议意见;围绕提高建议意见办理质量,改变传统的“文来文往办理”,把走访、沟通作为办理工作的关键环节,推行建议意见督办“四结合四着力”新方法,提高了办理质效。在履职方法和规则的创新中实现了全面提升常委会履职水平的新突破。

六、着力提高综合素质,机关建设迈上了新台阶

抓牢思想建设,增强“四个意识”。坚持以坚定理想信念为首要任务,以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为抓手,着力加强常委会领导班子及机关干部职工思想政治建设。坚持和完善常委会党组集中学习制度、机关周五学习制度、支部定期学习制度和干部教育培训制度,加强对党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及党章党规和省、市委重要会议精神、国家法律法规、人大业务知识的学习,举办专题学习讲座70余次,组织常委会组成人员、机关干部参加各级各类学习培训400余人次。通过学习教育,党员干部强化了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚定了围绕中心、服务大局的政治定力。

抓实作风建设,践行为民履职。认真贯彻落实中央和省、市委改进工作作风、密切联系群众各项规定,常委会组成人员带头深入基层,开展调查研究,联系帮扶贫困群众,助力脱贫攻坚,把联系和服务群众作为人大工作重心。按照全面从严治党要求,落实“两个责任”,抓实党风廉洁建设,开展典型教育、警示教育和反腐倡廉教育,坚持问题导向,查摆突出问题,严格正风肃纪,着力增强班子和队伍的“严”“实”自觉、守纪自觉,常委会机关形成了干事创业、团结奋进、风清气正的良好政治生态。

抓好人大宣传,营造履职氛围。着力构建全方位、深层次、多角度的人大宣传工作格局,注重发挥省市媒体、《自贡人大》刊物、自贡人大网站的宣传阵地作用,广泛宣传人民代表大会制度、改革发展成就、民主法治建设进程、人大工作亮点和代表履职风采,为推进人大工作和民主法治建设营造良好舆论氛围。五年来,人大宣传稿件在国家和省市级媒体刊播近2000篇(条)。同时,加强与区县人大的联系和对换届工作的指导,加强与全国各地人大的工作交流,促进了我市人大工作整体水平的提高。

五年的历程,在探索中前进、在规范中完善、在创新中提高。实践凝炼了我们对做好新形势下人大工作的六点深切体会:

一、坚持党的领导既是人大工作的根本原则,也是把握正确政治方向,做好人大工作的根本保证。

二、坚持围绕中心、服务大局既是人大工作的主题主线,也是紧扣加快发展第一要务,依法履行人大职责的准确定位。

三、坚持以人民为中心、促进民生福祉改善既是人大工作的根本宗旨,也是人大牢记使命、依法履职的出发点和归宿。

四、坚持不断开拓创新既是人大工作的不竭动力,也是人大在履职实践中坚持与时俱进、不断开创工作新局面的使命担当。

五、坚持充分发挥人大代表的主体作用既是人大工作的基本路径,也是发挥人大代表桥梁和纽带作用,在构建同心同向、凝心聚力、共建共享发展格局中人大工作要着力发挥的特有优势。

六、坚持不断加强自身建设既是提高人大工作质效和水平的基本途径,也是着力提高人大班子和队伍综合素质,始终坚持人大工作正确政治方向的关键抓手。

各位代表,过去五年人大常委会工作取得的成绩,是市委坚强领导的结果,也是全体市人大代表、常委会组成人员、市人大各专委会和常委会工作机构共同努力、辛勤工作的结果;得益于省人大常委会的关心指导和市政府及其职能部门、市法院、市检察院的大力支持;得益于历届市人大常委会老领导的悉心帮助和各区县人大常委会的协作配合;也得益于社会各界、全市人民满腔热忱的有序参与。在此,我谨代表市十六届人大常委会,向大家表示衷心感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会的工作还有不少差距和不足,主要表现在:立法能力还需进一步提升;审议质量还需进一步提高;监督实效还需进一步增强;常委会联系代表、代表联系群众的渠道还需进一步拓宽;工作制度还需进一步落实。这些都需要在今后的工作中不断加以改进。

 

对新一届常委会工作和2017年主要任务的建议

 

市第十二次党代会描绘了未来五年自贡发展的宏伟蓝图,面对新任务和新要求,建议新一届人大常委会工作应把握的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定践行四个全面战略布局和五大发展理念,认真贯彻落实市第十二次党代会精神,紧紧围绕“三个加快、三个跨越”发展定位和“五大任务”,切实履行法定职责,团结动员全市人民,凝心聚力,为推动振兴发展、决胜全面小康,建设城乡一体繁荣幸福新自贡而努力奋斗!

一、增强“四个意识”,认真贯彻市委决策部署

始终坚持党对人大工作的领导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。认真贯彻落实省委和市委人大工作会议精神,准确把握新时期加强人大工作和建设的新任务新要求;把围绕中心、服务大局作为人大工作的主题主线和履职定位,按照市第十二次党代会的决策部署去谋划和推进人大工作,及时将市委决策通过法定程序转化为全市人民的共同意志、行动指南并认真领会、圆满实现市委人事安排意图;要坚持定期报告工作和重大事项请示报告制度,牢牢把握人大工作的正确政治方向。2017年要围绕全市经济社会发展中带全局性、根本性的重大事项和人民群众普遍关心的热点难点问题依法作出决议决定;优化任免工作流程,依法做好人事任免工作;加强任后监督,对市食品药品监督管理局开展工作评议。

二、注重立法质量,扎实推进科学民主立法

坚持党对立法工作的领导,坚持人大主导立法,牢固树立“立良法行善治”理念,把提高立法质量作为做好地方立法的前提。突出特色,切实增强地方立法的针对性和可操作性。坚持依法立法、科学立法、民主立法,拓展人民群众有序参与立法的途径。加强立法起草、审议、修改、表决的统筹协调,建立立法项目论证制度和立法后评估机制。加快地方立法步伐,发挥立法对改革发展的引领和推动作用。2017年要完成新一届市人大及其常委会立法规划的编制;着力探索制定公开征集地方立法选题和立法建议办法;继续审议并完成《自贡市〈四川省物业管理条例〉实施办法》和《自贡市井盐文化遗迹保护管理条例》的制定,推进《自贡市违法建设查处管理条例(草案)》的起草和审议。

三、服务振兴发展,切实强化落地落实监督

认真贯彻监督法,突出监督重点、改进监督方式、提高监督实效,力促“一府两院”依法行政、公正司法。在加强工作监督方面,要围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”主题,紧扣“统筹城乡、转型突破、追赶跨越”工作基调,突出以“三个加快、三个跨越”和“五大任务”的推进为重点,综合运用多种监督形式,推动市委重大决策、重点部署、重要举措落地落实。在加强法律监督方面,紧紧围绕法治自贡建设,加大执法检查力度,推动法律法规在我市贯彻实施,维护法治统一和权威。完善监督方式,形成专题询问常态化机制,提高专题询问质量;要加强跟踪督办,强化规范性文件备案审查,继续开展工作评议;要探索运用质询、特定问题调查等刚性监督方式,不断增强监督实效。2017年重点围绕国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设、优二兴三和招商引资工作、推进财政预算在线监督实施、文化旅游产业发展、脱贫攻坚年度计划落实、棚户区改造实施、中心城区缓堵保畅体系建设、城乡环境和釜溪河综合治理等情况开展工作监督;对律师法等法律法规在我市贯彻实施情况开展执法检查。

四、发挥主体作用,努力提升代表履职能力

深入贯彻代表法,全面落实中央和省市委加强代表工作的要求,加强新任人大代表的履职培训。充分发挥代表联系人民群众履职平台和网络平台作用,使代表更好地反映人民意愿、传递百姓声音、表达群众诉求。组织代表开展集中视察和专题调研,扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与,拓宽代表知情知政渠道。落实闭会期间代表履职的组织、激励、保障和监督机制,创新活动方式,丰富活动内容,增强活动实效。完善议案建议办理考核机制,加强跟踪督办,进一步提高办理质量和效率。2017年重点围绕议案建议办理,对“正在解决”、“计划解决”的代表建议开展跟踪督办,推动办理落实和问题解决;建立和完善街道代表联络机制;深化“扶贫攻坚—人大代表再行动”主题活动,更好地发挥人大代表在脱贫攻坚中联系和服务群众的作用。

五、开创履职新局面,不断提高自身素质能力

以坚定理想信念为首要任务,突出思想引领,严抓党性修养,着力增强常委会组成人员和机关干部职工的“四个意识”和“四个自信”,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。着力落实整治“四风”、改进作风、密切联系群众的各项措施,在深入联系和服务群众中夯实人大履职的民意基础。坚持问题导向,强化主体责任,切实加强党风廉洁建设。落实各项学习和培训制度,着力提高常委会组成人员、机关干部依法履职的素质能力。落实各项履职制度、规定和办法,严格常委会运行机制、议事程序和工作规范,坚持民主集中制,坚持集体行权,不断提高工作质量和水平。发挥常委会党组核心领导作用,夯实管党治党主体责任,落实严肃党内政治生活、巩固良好政治生态的十项措施;严格党内监督,严肃政治纪律和政治规矩,在依法履职中坚定不移地贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线和省委“六个毫不动摇”的工作要求,牢牢把握人大工作的正确政治方向。重视和落细老干部工作;加强和抓实人大宣传舆论工作;密切与各地人大的联系和交流;加强对基层人大工作的指导和帮助,不断开创人大工作新局面。2017年重点围绕学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市第十二次党代会精神,加强机关思想政治建设和理论武装工作;加强党的方针政策、党规党纪、国家法律法规、人大业务知识学习,着力提高用法治思维和法治方式推进人大履职的能力;精准做实脱贫帮扶工作,助力脱贫攻坚;强化制度执行监督,规范机关管理,提高机关运行效率,努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的干部队伍。

各位代表,回顾过去,荣光鉴证誓言,成就辉映历程;展望未来,蓝图集结初心,号角激励前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共自贡市委的坚强领导下,奋力拼搏、砥砺前行,持续开创人大工作新局面,为推动振兴发展、决胜全面小康,建设城乡一体繁荣幸福新自贡而努力奋斗!

今日访问次数:37199 次   总访问次数:3646763 次
自贡市人民代表大会常务委员会 版权所有
自贡市自流井区解放路109号
信息产业部ICP/IP地址信息备案号:蜀ICP备07501856号